乡镇农业发展

乡镇农业发展

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乡镇农业发展范文第1篇

从过来的情况看，农民谋求发展的愿望比较强烈，总体看，上级党委政府的发展思路与农民的发展愿望一致，全镇上下形成了大干产业建设热潮。可随着产业建设和发展的不断深入，一些不利发展的因素给发展前进造成的阻力也不同程度显现出来，归纳起来，主要存在以下几个方面因素。

一、体制制约发展。

村级体制改革后，村民自治制度让村民自我发展、自我管理给予村民自治权利的同时，由于边疆地区经济落后，文化落后，社会落后，基础设施建设落后，信息闭塞，瓶颈制约，村民的思想意识相对落后于发达地区，资源开发虽有潜力但成本过大等因素，农村发展靠村民自治制度推进有很大难度。一是村民整体素质和能力与农村发展需求不对称。研究发展，组织发展，自我发展能力不强，村两委待遇过低，无法得到起码生活保障，不能全身心投入工作，加之整体素质偏低,组织领导能力相对较弱；二是村民自治制度造成了上级党委政府在人力配备上的断层。机关优秀干部无法调配到村民委员会任职，导致农村缺乏高素质的领导干部队伍，政府从指导的角度无形中削弱了组织力度，导致农村领导干部人才困乏。

二、机制制约发展。

从组织结构看，各种组织结构相对健全，尤其是目前全市推行的“一体两会”联动运行机制，从理论角度相互作用结合缜密，联系实际，结构合理。可在一些激励机制上很多时候出现了政策制定出台与政策兑现落实不相符不严肃的问题。给基层在宣传贯彻中造成了无法兑现落实的被动，因诸多政策在兑现过程中与宣传口径不相符造成了政府失信于人民群众，致党委政府在人民群众中威性不断降低，促成工作步步被动。

三、机关干部服务意识不到位制约发展。

机关干部尤其是基层乡镇机关干部，其工作性质决定了工作主要对象是面向农村服务农民，是将党的路线、方针、政策传递到农村的中心枢纽，是领导广大人民群众建设小康，实现小康的主要骨干。基层干部队伍素质的高低，直接影响着农村发展的速度和质量。就目前情况看，乡镇机关还存在着思想守旧，做事不力，创新不多，素质不高，作风不实，服务意识不强的干部群体。谋求发展的问题不从解决干部的思想入手，不从强化服务意识着手，发展必将成为一句空话。

四、农业基础设施薄弱。

交通滞后、农业水利化程度低、生产力水平低下，生产成本过高导致产品产出率低，造成发展缓慢；

五、农民抵御市场风险和自然风险能力较弱。

由于农民收入只能保障自身基本生活，没有生产要素积累，来自任何方面的风险对他们都是致贫的因素，因病致贫、因自然灾害致贫或因市场波动致贫的现象屡见不鲜。因没有抗御风险能力导致开发创新思想意识保守，对市场分析缺乏远见，遇有市场才“上马”，产品总在疲软后的现象比较突出，市场波动形成了越怕风险越遇风险的不良循环，造成资金短缺与浪费并存，成本短缺与昂贵并存，导致发展缓慢；

六、长期形成的经济构成模式导致对当前发展新兴产业的期望值不高。

定式的收入模式造就了农民的小富则安思想，对当前发展的新兴产业尤其是长期内才能见效的产业缺乏开发意识和管护意识，只注重短、平、快而不注重长远发展，不能形成以短养长的有效机制，促成在长时间内才能见效的产业发展被动，重建轻管现象比较突出。

七、劳动者素质偏低导致接受科学技术能力不强。

很难形成用科学技术引领发展的良好局面，传统发展方式固定了村民的思维，科技对产业发展贡献率不高，造成发展缓慢；

八、大量劳务向内地转移导致劳动力断层。

乡镇农业发展范文第2篇

关键词:西南地区;农业乡镇;金融;对策建议

在当前世界环境压力不断增大、人们对健康要求越来越高的背景下,我国亟需促进产业结构调整升级、发展低碳经济以及扩大内需完善经济增长结构。发展低碳经济、扩大内需的关键在于发展农村经济,发展农村经济除了传统的政策支持、资金扶持外应通过发展金融和以金融为依托的产品、产业来实现。笔者耗时半年之久,对地处西南地区云南省水泄彝族乡和重庆市李市镇的金融和经济状况进行了深入调研,在此基础上归纳出西南地区乡镇金融发展的困境及其根源,并提出相应的对策和建议,以期通过繁荣西南农村金融来促进西南农村经济的腾飞。

一、案例和数据来源说明

中国西南地区包括云南、贵州、四川和重庆四个省(市)。这四个省(市)地域相邻、气候相近、习俗趋同,广大农村乡镇具有许多共同的特点。水泄彝族乡是云南省内的一个偏远少数民族农业乡,全乡山高坡陡,谷大箐深,交通不便。2008年全乡的总户数为4705户,农业户达4229户,占总户数的90%,一二三产业产值之比为:1.15:1:0.57。李市镇是重庆市江津区下辖的一个镇,2008年全镇共有34248户人家,其中有23559为农业住户,农业住户占68.5%。第一、二、三产业总产值分别是27557、17626、30281万元。李市镇还是一个典型的劳务输出型农业乡镇,劳务输出率高达73.4%。

本文主要采用问卷调查、访谈和电话调查三种方式了解情况和采集数据。问卷题目为《李市镇经济、金融发展调查问卷》,内容包括被访户主的基本信息,家庭收入和支出,融资目的和途径、以及融资意愿、融资难易变化情况、金融对日常生活影响的感受等。问卷以户为单位,一户一份,共368份。问卷收发方式为现即发、即填、即收回。问卷涉及重庆市江津区李市镇的11个社村中的7个,这七个社村分别为:林家嘴社区一社和二社、两岔村、牌坊村、沙埂村、双河村、孔目村。水泄彝族乡的调研方式主要通过走访和电话调查的方式进行。电话调查对象包括村民和金融机构相关工作人员,电话调查农户的样本为随机样本,样本总数共31户,随机抽取了咱咧村、啊波村、水泄村、啊林村、瓦厂村五个村寨。

二、中国西南地区农业乡镇金融发展现状

对水泄彝族乡和李市镇这两个典型农业乡镇进行调查分析,可得出中国西南地区农业乡镇金融发展主要存在以下几个现象。

1.居民资金来源少,收入低。中国西南地区发展特色农业的村民收入普遍较高,依靠传统农业生活的村民收入普遍较低。如农村居民占全乡人数96%的水泄彝族乡,2008年适宜种植和盛产泡核桃的箐田、马板河、马栗林、旧寨、啊林寨等十多个自然村人均纯收入超过6000元,高于全国平均水平二千多元。可是全乡农村居民人均纯收入仅为1908元,不到盛产泡核桃地区的1/3,低于大理州平均水平1170元,少于云南省平均水平1195元,不到全国平均水平的一半。李市镇农村居民同样以种植水稻、玉米等传统农作物为主。该镇是一个典型的劳务输出型乡镇,2008年末从业人数44345人,劳动力输出32543人,劳务输出率高达73.4%。全镇外出务工村民人均工资是当地收入的2倍,农民人均纯收入高于全国779元。可是,依靠上班和从事商品零售业的镇城镇居民可支配收入仅为13082元,低于江津区346元、少于重庆市1286元、落后于全国2699元。

2.居民多无融资概念,融资途径以民间为主。调查发现,水泄彝族乡和李市镇村民基本没有融资概念,部分机关工作人员对金融也比较陌生,不知融资为何物。在代填《李市镇经济、金融发展调查问卷》时,问到需不需要融资时无人应答,只有把融资转换为借钱、周转资金后访谈才得以顺利进行。该现象在李市镇沙埂村和两岔村尤为明显。问卷中,65.3%的村民融资途径为“亲戚朋友或同村人”。不愿到银行贷款的原因认为手续繁琐占32.8%,利息高占25.9%,限制条件多占24.1%。问卷中80%的人回答民间融资不用支付利息占。居民不愿到金融机构借贷的主要原因是民间融资成本小、利息少。

3.居民投资融资热情高,但融资难。尽管生活在西南边陲的乡村小镇,但许多村民也能紧跟时代的旋律,心中蕴藏着许多创业的火花和拥有较高的投融资热情。问卷中回答“您有了钱最想做什么?”,回答“投资办厂”的占56.5%;回答需要融资的人数占到72.5%。融资目的为做生意的占40.3%、购买农用生产资料占19.4%,其他多为建房、孩子上学和看病。虽然许多人需要融资,但普遍都认为融资比较难,调查问卷中回答融资很难的人数占45.3%、一般占39.6%,容易仅为6.6%,还有人回答“根本就贷不到款”。“贷款也是要讲关系的”,在走访中有村民这样告诉笔者。问卷中回答与往年相比融资变难的人数占40.4%,没有变化的占50%,认为变容易的为9.6%。水泄彝族乡的一些青年有建设养殖厂、制砖厂、酿酒厂、食品加工和保鲜厂等很好的创业构想,但苦于资金匮乏和缺少勇气,这些创业的金点子仅为村民们茶余饭后的谈资。

4.融资额度小,金融影响力不大。西南农业乡镇居民尤其是农村居民融资额度普遍偏小。问卷中回答融资额度1000元及以下的占了50%,许多村民回答借钱数额为三五百元甚至几十元,目的仅仅以解生活中的燃眉之急。水泄彝族乡村民与李市镇情况相近,融资额度也普遍较小,除了孩子上学、生病、建房、娶亲和创业外一般融资额度都在1000元一下。居民还款时间观念也比较淡薄。在李市镇的村寨走访中有许多人回答还款时间是“有钱就还”。问卷中回答还款期限为一年的占42%、三个月至半年占26%、三个月以内占14%,其他占18%。在问及金融机构对生活影响时,42.2%的人认为没有影响,影响不大的为37.3%,较大的占20.5%。在水泄彝族乡的电话询问中8%的人认为没影响,65%的人认为影响不大,15%的人回答影响较大,12%的人认为影响很大。

5.货币化程度高,但金融对经济发展贡献率低。关于一国货币化程度指标应用比较广泛的是麦金农(1973)提出的广义货币量M2与名义GDP之比(M2/GDP)和戈德﹒史密斯(1969)提出的金融相关率FIR(FinancialInternalRatio)即金融资产与名义GDP之比。M2/GDP反映的是一个国家的金融深化过程中的经济货币化水平,而FIR反映的是一国金融化过程中的经济金融化水平。本文用M2/GDP来衡量李市镇的货币化程度。考虑到李市镇金融不发达、M0不多,用金融机构的贷款余额和存款余额之和代替M2。从表1中可以看出李市镇金融深化过程中货币化程度并不低,近5年的平均货币化程度在90%以上,但贷款余额与存款余额比太低,近5年平均比率不到12%,离75%6.小额信贷范围窄,数额小。为了缓解农村贷款难、融资难问题,李市镇和水泄彝族乡政府和银行都在联合开展小额信贷业务。该业务以低息、政府贴息的方式给当地创业村民提供资金支持。该政策和业务的初衷非常好,但僧多粥少不能满足现实需求。在李市镇的双河村、牌坊村等五个村寨的访谈以及水泄彝族乡五个村寨的电话访问中,回答知道这项优惠政策的人比较少。在李市镇的15个创业青年采访中,有14个人认为申请该类资金优惠政策十分难而且数额少。一个青年这样说“小额信贷一方面是难贷,另一方面是金额太少,一次性能贷到的最高金额仅为5000元,根本解决不了什么问题”。

三、中国西南地区农业乡镇金融发展困境分析

1.农业乡镇经济不发达,资金来源少。一是农村劳动生产率低下。农村劳动生产率低的主要原因是农业规模化程度低,土地资源利用率不高。当前,西南农村许多农业乡镇村民仍沿袭着一家一户的小农生产模式。这种小农生产模式难以进行机械化、规模化耕作,也难以实现产业化,更不能很好地解放劳动力。二是特色经济少而弱。西南地区农业乡镇经济作物普遍偏少,特色经济不多而且弱小,多以种植玉米、水稻等传统作物为主。如李市镇多年来一直以水稻、玉米和红苕为主要耕作物。2008年水稻(56.86%)、玉米(19.79%)和红苕(15.18%)三者之和占了该镇粮食总产量的91.83%。三是养殖规模小。中国西南地区农业乡镇的许多农户都养有猪、牛、羊和鸡、鸭、猫等家畜和家禽,但养殖规模普遍偏小。李市镇上规模的养殖户不到五户,产值最大的裕丰养殖场,年产值不到50万元。水泄彝族乡没有一家年产值达到50万元的养殖专业户。

2.村民文化水平低,融资意识不强。由于农产品附加值低和人多地少等原因导致西南许多农业乡镇文化程度较高人群多已外出务工,加之农村普遍受教育程度低,这样许多村民尤其是劳务输出率高的留守村民的融资意识和能力就比较差,许多人只有借钱的习俗而无融资的理念。不少村民贷款仅为了生活,而不是创业或投资。水泄彝族乡外出务工人员较少,农村劳动者的素质要高一些,但是因观念守旧和见识不足、胆识不够等原因使得这些村民对融资的意识也比较模糊。

3.乡镇金融信贷成本高、风险大。表1中平均每年不到12%的贷款余额与存款余额比,说明西南农业乡镇金融机构并不是信贷资金匮乏而是为了防范风险不愿给偿还能力低的村民发放信贷。如李市镇和水泄彝族这样工业不发达的农业乡镇的许多村民只有依靠传统农业进行生产和生活。依靠传统农业生活的村民普遍收入低、偿还能力弱。另外,这些村民除了孩子上学、建房、嫁娶、看病外一般资金需求量都比较小,资金需求呈现沙粒化,从而也给银行的信贷增加不少风险和成本。面对这些偿还能力低的高信贷风险村民,银行、信用社等金融机构自然不愿给予贷款。农业乡镇金融信贷成本高,除了风险防范成本高外,还源于难以改变的空间阻隔产生的空间成本。中国西南地区的许多农业乡镇山多且高、平地少面积小,不少居民零星分居于不同的山中和山脚之间。那些至今仍没有通公路的地方,村民到金融机构贷款,需徒步不少山路,金融机构工作人员核查这些人的经济状况和诚信度也需支出不少体力劳动。空间成本在回收贷款时尤其凸显,金融工作人员到农户家中催款不容易,到了农户家中也难保一定找到主人。这些交通蔽塞的乡镇与交通便捷的城市相比,明显需要支付更多的空间成本。

4.金融网点覆盖面小,金融产品少。正规金融机构覆盖率不高、融资力度和活力不够、金融产品少也是制约西南地区农业乡镇金融发展的主要因素之一。2009年,贵州省六盘水市的93个乡镇中无金融服务网点的乡镇达38个,占六盘水市乡镇总数的40.8%。重庆市江津区李市镇9万多人的乡镇,融资主要依靠镇里的三家正规金融机构:重庆市农村商业银行、农业银行和农村信用合作社。产品供给主要是转结业务和以代收费用为主的部分表外业务。水泄彝族乡全乡只有两个金融机构,一个是农村信用社,另外一个是邮政储蓄银行。中国西部农业乡镇除了网点少外、制约乡镇金融发展又一个原因是金融产品少,风险控制方式不够灵活,抵押形式单一。李市镇和水泄彝族乡到目前为止,还没有把土地使用权和林权作为质押品的先例。项目担保、联保等方式不仅少而且呆板。

5.金融主体间交流不畅,金融机构服务意识淡薄。首先,由于村民多住在偏远地区、教育程度不高,对金融政策基本不了解,以及因生活习俗差异大等原因增加了借贷双方间的距离,阻隔着双方之间的交往。其次,金融机构为了防范风险多采用抵押贷款,这在无形中也增加了不少手续,也在较大程度上影响着农民到银行贷款的积极性。最后,金融行业本身是盈利性好收入高的行业,尤其是在经济发达地区,金融行业的收入利润更是十分可观,这在无形之中增加了乡镇金融工作者的逐利动机而减少了服务农民、支援农村、发展农业的意识。

四、中国西南地区农业乡镇金融发展对策建议

1.创新土地使用权流转办法,发展规模农业。提高农业生产规模化程度,在不改变“集体所有,家庭承包经营”的土地使用权制度下加快土地使用权流转速度是上策。土地流转办法当前主要有股份、租借、转让、转包、承包、倒包、置换等几种形式。在没有外来企业进入时可以鼓励本地企业通过股份制和租借的形式流转土地。以股份制流转土地成立农业合作社发展规模农业是个比较好的方式。租借方式一般以实物地租为宜,这样可以很好的均衡转让主体之间的经济利益,尤其能使转让者获得稳定的收益。转让土地使用权还可以采用BOT模式。

2.扩大小信贷范围和增加其额度,成立农业乡镇创业协会。一是扩大小额信贷范围和增加信贷额度。这应增加小额信贷资金的供给量和通过村社干部以及借助农业服务中心加大小额信贷宣传力度而增加需求范围。二是成立农业乡镇创业协会,为创业人员提供一个交流、学习和“抱团发展”的平台。农业创业协会会费由当地政府出一部分、会员出一部分和寻找一些赞助费而组成。协会会员应由当地创业人员、企业家、外出务工人员和创业人员、当地名人和当地籍外地名人等组成。

3.加快村镇银行建设步伐和规范政府监管行为。像贵州省部分没有金融机构网点的农业乡镇,应加快微型银行或村镇银行建设步伐,以消除过多的金融盲点。同时应规范和整合民间融资渠道,把乡镇资金的暗流渠道变为明流通途。对于存在民间融资组织而又是金融机构盲点的地区,可直接把这些组织变为村镇银行或信用社,并提供培训和技术与资金等支持以及进行监督管理。这些村镇银行既可是国家控股也可为私人控股。

乡镇农业发展范文第3篇

关键词：乡镇农业；经济发展；现状；优化策略

在我国经济发展新形势下，城市化进程逐步加快，乡镇农业经济也逐渐受到公众和社会的高度重视。农业作为社会和谐和经济建设的基础保障，促进农业经济可持续发展，不仅可以满足我国居民的生活需求，还可以带动乡镇地区的快速发展，有助于实现全面建成小康社会的目标。因此，针对乡镇农业经济发展的现状及优化策略进行分析和探究，对促进我国经济的整体发展具有现实意义。

1乡镇农业经济发展现状

随着社会的快速发展，乡镇农业经济也呈现蓬勃发展、日新月异的趋势，其主要体现在：第一，在科学技术的支撑下，各种先进的机械设备已经广泛用于农业生产中，推动农业生产趋于信息化、智能化以及机械化方向发展，显著提升了农业生产效率和质量；第二，在软件配套设施方面，更多的专业化、高素质人才深入到农业一线生产中，将前沿的农科知识和农业技术传授给农民，为乡镇农业经济发展创设了良好的环境；第三，在市场经济体制下，乡镇农业也不断探索全新的发展思路，农业结构也更加合理，很多乡镇地区结合自身的农业特色，不断发展品牌农业以及农业旅游，带动了当地经济的可持续发展[1]。

2乡镇农业经济发展中的几点突出问题

2.1思想观念陈旧

当前，随着我国改革开放政策的持续深入，市场经济体制更加完善，乡镇经济逐渐获得快速发展，但是在某些偏远山区，其观念较为陈旧落后，在农业生产中依然沿用以往方式，对新观念和新思想存在抵触心理，农业机械化水平不高，对农业生产革新缺乏热情和积极性。

2.2农民素质不高

农民是促进乡镇农业经济发展的人力支撑，但是受到教育资源、传统观念以及地区文化等因素的影响，农民整体素质和学历水平不高，加之缺乏有效的培训和学习机会，对农业生产新机械、新技术和新观念缺乏了解。同时，随着城市化进程的逐步加快，大量的农村青年向城市涌入，农村地区以儿童和老年人为主，生产劳动力存在严重缺乏的情况[2]。

2.3缺乏基础设施

我国作为世界农业大国，农业一直是我国经济建设的支柱性产业，政府每年也投入了大量的资金用于农业基础设施建设，但是由于农村人口基数较大，并且在某些偏远山区，依然以手工作业和种植为主，机械化和现代化程度不高，导致基础设施建设进程缓慢，不仅对农业发展形成阻碍，同时也延缓了乡镇农业经济的可持续发展。

3乡镇农业经济发展优化策略分析

3.1转变陈旧观念

当前，导致乡镇农业经济发展缓慢的主要原因为观念陈旧落后，针对这一问题，当地政府需要发挥引导作用，促使领导干部和基层农民转变陈旧观念。首先，引导基层农民转变以往的生产模式，鼓励探索农副产品深加工，以本地特色农产品为依托，打造具有地域特色和品牌的农产品生产网络，提升产品的附加值；其次，乡镇政府和村委会要加大招商引资力度，立足于当地优势产业吸引外商投资，通过外资拉动当地的经济发展；最后，在加速农业经济发展的前提下，积极培育和探索经济增长点，例如发挥本地农业特色产品的优势，加速餐饮业和旅游业的发展，促使乡镇地区经济多元化发展[3]。

3.2提升农民素质

人才是促进乡镇经济发展的基础保障，当地政府需要给予人才建设以高度重视，通过各种有效途径和方式提升当地农民的文化素质和技术水平，为农业经济发展储备人才。首先，当地政府要注重加大教育投资，教育是实现农民素质提升的根本路径，通过优化学校教育质量，不仅可以进一步实现教育公平化，还能够提升当地农民群体的学历水平和文化水平；其次，鼓励大学毕业生走进农村，将先进的知识、文化和理念带入到基层农村中，当地政府还要积极邀请农业专家、农业教师开展农科讲座，帮助农民朋友解决生产中遇见的各种问题，提升其农业生产技术水平；最后，在乡镇中兴建图书馆和阅览室，并且采购以及开放所有图书，为农民朋友开展自主学习提供资源，通过阅读扩宽农民的知识面和专业视野。

3.3建设基础设施

当前，基础设施建设不完善成为了阻碍以及制约乡镇农业经济发展的重要原因，针对这一问题，当地政府要提升认识程度，着力加强建设农业基础设施，为农业生产提供配套服务。首先，当地政府要给予农业机械推广以高度重视，利用当地的电视、报纸、杂志以及新媒体加强农机宣传，促使广大农民朋友认识到农业机械化生产的重要性和积极意义，主动采购以及应用农业机械；其次，建设农业生产配套设施，例如小型水利工程等，为农业生产提供服务。

4结语

乡镇经济是我国经济建设的重中之重，大力发展乡镇农业经济不仅可以推动我国经济的整体发展，同时还有助于社会稳定，因此，当地政府要认识到经济发展中存在的问题，并且采取有效措施进行改进和优化，为乡镇工业经济发展注入活力和生机。

参考文献

[1]崔志红.浅谈“互联网+”背景下乡镇农业经济发展形势及存在的问题[J].财经界（学术版），2019，（20）：17.

[2]张华.提升乡镇农机管理水平助力乡镇农业经济发展[J].南方农机，2019，50（17）：71.

乡镇农业发展范文第4篇

[关键词]乡镇农机管理；农业经济发展；改革措施

中图分类号：F323.3文献标识码：ADOI：10.16465/j.gste.cn431252ts.202006

1乡镇农机管理对提升乡镇经济发展的积极作用

乡镇农机管理实质上的含义就是在相关部门（如农业部门等）规章制度的约束下，由乡镇的农机管理机构对农民关于农业机械的购买、使用、维修和后期处理等过程进行监督和管理，以此来规范农民的农机操作过程和保障操作的安全性。对农机的管理是农业机械化整体系统中的重要组成部分，对于现代化农业的发展有着重要的积极作用。一方面，能够较好地顺应时代的发展，完成新一批农业机械的换代。首先，农业机械较早就已经进入农村的生产系统，为农民的农业生产带来了极大的便利，但是在乡镇系统中，很多村庄并没有设置专门的针对农机管理和使用的机构，导致农民在购进农机后，只能靠自身的摸索来研究其性能和使用方法，且在遇到使用问题或者质量问题后，并没有相关部门对其进行针对性的解决，从而对农民使用农机的过程造成影响；其次，在时展的影响下，国家针对新农村发展的政策也在发生着巨大的变化，因此农业机械的类型、产品、型号等改革换代的速度较快，但是在乡镇中缺乏专门的农机管理机构和部门，关于农机的换代和以旧换新等活动无法在第一时间让农民知晓，从而导致农村的农机更新换代较慢，不但影响农业生产的进度，而且对农民的个人收入也造成了较大影响[1-3]。另一方面，提升乡镇农机管理水平，有利于完善乡镇的农机体系，实现农机作业、经营、维修等活动的一体化设计，提高农机作业的效率，从而增强农业生产总值。在农村大力推行农机和农民购买农机的根本目的是提高作业效率和质量，提升农民的农业收入，以此来推动整体农村的经济发展，从而尽早实现农业现代化的发展目标。

2当前乡镇农机管理存在的问题

在当前基层农机监理的过程中，由于传统体系、农民自身观念不到位等因素的影响，存在着诸多问题。第一，农机监理体制不完善。尽管近年来国家已经开始重视起对基层农机的监理工作，对机械的使用等过程制定了规章制度来进行制约，并在必要时刻利用法律来进行约束，但是在农业发展速度不断加快的社会背景下，农民的农业生产工作越来越依赖于农业机器，导致农机监理部门承担的责任越来越重，而单单依靠这一个部门和单一的管理手段，无法在短时间内对农机进行更好的监理，从而出现各种问题。第二，部分部门没有意识到农机管理工作的重要性，导致乡镇农机管理工作的开展缺乏足够的资金支持。在新农村建设中，农机管理和服务工作的开展涉及大量的资金投入，其中包括对农机的维修、对农民的服务以及对相关硬件设施的更新等。但是在当前的农机管理过程中，一些部门并没有认识到乡镇农机管理工作的重要性，在对资金进行分配和下放时出现不公平的现象，由于缺乏足够资金的支持，农机管理部门的发展举步维艰，无法及时引进先进的设备和技术，从而影响农业机械技术在农村的推广和使用。

3提升乡镇农机管理的有效措施

3.1完善当前乡镇基层的农机管理體制

要想完善当前乡镇的农机管理系统，只强调管理“外壳”和内在的单独作用是不行的，外壳即基层农机管理部门，例如上级部门为了更好地为农民的农机问题进行反馈而在基层创设相应的农机管理部门。如果只重视管理部门的外在作用，而忽略掉其内部的深层含义，对于农村的整体农机发展是不利的；另外，只强调各种规章制度的下达而不为农民提供专门的问题受理机构，也会影响乡镇农机管理体制的健康发展。制度是企业和单位开展日常工作的基础约束因素，也是制约工作人员行为的主要途径。而基层农机管理机构是容纳农民反馈的农机问题并为农民提供优质服务的主要场所，想要更好地完善基层的农机管理工作，首先就需要上级农机管理部门实现机构的创设和制度的制定两方面的融合，在农村搭建起完善且系统的农机管理机构，为后续管理工作的开展奠定基础。

例如，上级部门首先需要对基层当前的农机管理机构发展现状进行调查和分析，明确基层是否存在相关机构，然后对管理权力进行统一，并依据每个农村的实际发展情况设置相应的农机管理机构。其次，对于管理机构工作人员的设置，可以先要求基层自主进行人才的选拔，确定人选后由上级部门进行统一的培训教学，确保每个工作人员都能符合管理工作的要求。最后，当前农机管理工作需要适应时代的发展，利用目前现代化网络和技术的优势在线上开设专门的“农机管理网站”，并进行试点操作，将部门管理工作移到线上，使农民能够足不出户地解决自身的问题，从而提高农机管理的工作效率[4-5]。

3.2提高乡镇农机管理工作人员的整体素养和技术

基层农机管理机构中的工作人员是开展农机管理工作的基础，也是完善乡镇农机管理系统的重要因素，其自身的整体农机管理素养和技术水平的高低直接决定着农机管理的整体效果。具备优秀农机知识和技术的管理人员能够较好地帮助农民在短时间内处理完相关问题，且能为农民提供相对专业的教导和优秀的服务；另外，良好的内容讲解也能更新农民对于农机管理整体工作的认知，从而提高农民对于农机的使用能力及整体农业生产水平，推动农业的现代化发展。若工作人员自身缺乏对于农机管理工作的认知，很容易导致在工作和服务过程中出现处理不了问题、无法回答农民的有关提问等现象，既影响农民对管理部门的印象，也会对整体的管理工作产生影响。首先，需要制定科学合理的人才选拔制度，杜绝不良选拔现象的出现，为真正的人才提供发挥自身能力的渠道；其次，制定完善的考核和培训制度，选拔工作完成后，上级部门需要定期对工作人员进行考核和培训，考察工作人员在面对管理工作出现的突况时的应变能力，且培训机制能够帮助工作人员更好地提升自身的技术和能力，从而推动整体管理工作质量的提升。

3.3提高农民对农机管理工作的认识程度

在传统的农机管理过程中，基层地区并没有一个贴近农民的专门管理部门来为农机提供服务，甚至很多地区并没有设置农机管理机构，将农机的监理工作分配给其他与农机行业靠近的部门，实行“代班”机制。在此过程中，并没有一个准确的部门和相关明确的规章制度来对农村的农机使用和管理进行制约，从而导致在农机使用过程中极容易出现各种各样的问题，不但影响了农民的正常生产劳作，对农村的现代化发展進程也产生了阻碍。而缺乏相关的直接部门对农机管理工作的内容进行宣传，导致大多数的农民对于农机管理工作存在的内容和信息一无所知，甚至在部分基层管理机构建立后，很多农民仍然不了解其存在的意义和具备的功能。这些问题产生的原因主要就是各地区政府对农机管理的重视程度不够且宣传不到位，并没有将农民当作农机管理的核心来对待，且缺乏持续、针对性的功能宣传工作，从而使农民无法正常参与到农机管理过程中来。

对此，上级部门要提高对农机管理工作的重视和加大资金投入，在基层设置管理机构前期与农村开展农机管理功能的宣传工作方面投入一定的时间和精力，利用讲座、传单等形式强化农民对于农机管理工作的认知。在信息化技术的影响下，当前农村内部的交流已经实现了现代化，因此可以利用微信等途径向农村介绍详细的农机管理内容，便于后期农民能够更好地参与到管理工作中来。

乡镇农业发展范文第5篇

近年来，__镇紧紧围绕发展高效农业、促进农民增收这一主题，大力发展现代种植业、养殖业。截止20__年底，全镇高效农业面积近2.8万亩。包括高效蔬菜面积近1.5万亩，其中钢架蔬菜大棚面积3000亩，大户近400户；高效水产养殖面积1.3万亩，其中虾蟹养殖面积5000亩，大户100多户；新增生猪20__头、家禽50万只、育肥牛100余头，大户30多户。我们的做法是：

一、注重大户带动，培植典型发展高效农业。我镇在发展高效农业的过程中十分注重大户尤其是有技术、有资金、有市场的外来种养大户作为“典型”培植，让他们成为发展高效农业的重要推力。20__年我们引进淮安清浦黄码辣椒营销协会的大户王振华，并给他足够的优惠政策即无偿提供55个钢架大棚免费种植两年，还提供诸如田间基础设施配套、生活场所、劳动力组织、治安等方面的帮助和服务。通过外来大户手把手传授、跟随外来大户打工等方式，周边农民可以较快掌握种养实用技术，转化为发展高效农业的实际行动。

二、加大政策扶持，增加投入发展高效农业。高效农业产出多，效益高，但一次性投资也相对较大。为帮助广大农民解决资金投入不足的难题，我镇出台了多项扶持政策，健全高效农业投入机制，保障高效农业发展的资金需要。一是财政支持。通过申报项目，争取上级财政扶持；二是贷款支持。对发展蔬菜大棚、高效规模养殖的大户给予小额贷款支持；三是部门支持。争取上级挂钩扶贫单位资金支持，挂包花园村市地税局对每个新建大棚的农户给予20__元补助，缓解高效农业建设资金压力。

三、坚持市场导向，拓宽空间发展高效农业。发展高效农业必须以市场为导向，没有市场，发展高效农业就如无本之木，无源之水。一是扩大规模占市场。规模化生产是标准化、市场化、产业化的前提和基础，我镇始终把培植规模作为发展高效农业的重中之重，目前已建立蛤滩、沿河万亩大白菜生产基地、沿河的有机草莓种植示范基地、蛤滩沿河的800亩连片的高效蔬菜钢架大棚生产基地、大洲的300亩龙虾养殖基地、黄岗杨嘴的温氏养猪基地、黄岗的育肥牛养殖基地等。二是搞活流通建市场。在青岛、上海、南京、无锡等大中城市设立直销窗口10余个，多个农产品直接进入县级以上的超市销售，并在20__年首次实现大白菜出口韩国；通过招商引资的办法，建设中国龙虾大市场，以市场来支撑和带动高效农业的发展。三是发展中介拓市场。我镇一直注重农民经纪人的发展和培育，近年来发展年销售额50万元以上的农民经纪人近100多人，保证了全镇农产品种得出、卖得掉、有钱赚。